为推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展，国家金融监督管理总局20日公布修订后的《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》并公开征求意见。

　　并购贷款，是指商业银行向境内并购方企业或者其子公司发放的，用于支付并购交易价款（含交易费用）的贷款。并购贷款可用于支持境内并购方企业通过受让现有股权、认购新增股权、收购资产或者承接债务等方式，实现实际控制、合并或者参股已设立并持续经营的目标企业或者资产。

　　拓宽并购贷款适用范围。在《商业银行并购贷款风险管理指引》适用的控制型并购交易基础上，进一步允许并购贷款支持满足一定条件的参股型并购交易。

　　设置差异化的展业资质要求。对开展控制型和参股型并购贷款业务的商业银行，在要求监管评级良好、主要审慎监管指标达标等要求的基础上，设置差异化的资产规模要求。

　　优化贷款条件。进一步提高并购贷款占并购交易价款比例上限，延长贷款最长期限，更好满足企业合理融资需求。征求意见稿将控制型并购贷款的比例从60%提升到70%，期限从七年提升到十年。

　　强调偿债能力评估。银行应在综合考虑并购交易相关风险基础上，重点评估并购方偿债能力，同时关注并购后企业的发展前景、协同效应和经营效益，多维度评估对并购贷款的影响。

　　金融监管总局表示，我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，进一步活跃并购市场有利于优化资源配置，助力传统产业改造升级，加快塑造经济发展新动能、新优势。金融监管总局将认真研究各方反馈意见，进一步修改完善《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》并适时发布实施，推动并购贷款业务健康发展，助力产业转型升级，增强经济增长动能。

　　8月19日，中国人民银行上海总部召开2025年下半年工作会议，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会以及2025年下半年中国人民银行工作会议、国家外汇管理局工作交流会精神，总结2025年以来工作，分析当前形势，部署下阶段任务。

　　值得关注的是，会议提出，“落实好一揽子货币政策措施，引导金融机构加大对重点领域的支持力度”、“优化金融促消费举措”。

　　此前，央行在2025年下半年会议也重点提及，突出服务实体经济重点方向。具体包括，做好金融“五篇大文章”，指导金融机构提升金融服务专业化精细化水平。用好科技创新和技术改造再贷款政策，推动科技型中小企业贷款较快增长，加大“两重”“两新”等重点领域的融资支持力度。支持化解重点产业结构性矛盾，促进产业提质升级。合理保障外贸企业融资需求。加强应收账款电子凭证业务监管与风险防范。

　　优化金融促消费举措方面，8月12日，财政部联合商务部、中国人民银行、金融监管总局等相关部门发布了《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息。两项贴息政策的目的就是要通过进一步强化财政和金融协同，撬动更多信贷资金精准投向消费领域，降低居民和经营主体的信贷成本，在保障和改善民生的同时，通过提振消费畅通经济循环。

　　央行信贷市场司负责人车士义在国新办会议表示，下一阶段，央行将配合财政等部门抓好政策落实，强化政策合力，全力做好金融支持消费工作：一是引导加大服务消费领域信贷投放力度；二是优化居民消费金融的产品和服务。

　　对于下半年的工作重点，央行上海总部还指出，要更大力度推动金融改革创新。围绕助力上海国际金融中心建设、加快建成具有全球影响力的科技创新高地等要求，主动承担更多先行先试和攻坚突破任务，积极开展前瞻性、创新性研究。要不折不扣抓好政策贯彻落实。

　　同时，扩大人民币跨境使用。深化银行外汇展业改革。完善企业汇率风险管理服务。常态化做好支付便利性提升工作。要有力有效履行好全国性职能。配合做好IMF上海区域中心在沪运营相关准备工作。

　　此外，做好受益所有人信息查询管理系统接入及试点工作。要持之以恒防范化解金融风险。建立上海总部金融安全协调工作机制。持续防范化解重点领域、重点机构风险。开展央行金融机构评级，配合做好金融风险早期纠正工作。运用科技赋能提升金融稳定履职质效。

　　国家金融监督管理总局：正研究制定《关于提升健康保险服务保障水平的指导意见》

　　金融监管总局网站近日披露对关于推动商业健康保险助力医药创新高质量发展提案的答复。金融监管总局在答复中表示，金融监管总局正在研究制定《关于提升健康保险服务保障水平的指导意见》，拟从推动供需更加适配、提升行业经营能力、加强健康保险监管、优化健康保险发展环境等方面，提出健康保险下一步发展路径，进一步明确健康保险各险种的发展重点方向和任务，夯实行业基础能力，推动健康保险更好发挥服务保障功能，深化健康保险与健康产业的协同。

　　“商业健康保险已成为基本医保之外重要的创新药支付方式，创新药保障力度逐年增强，支付规模持续扩大。”金融监管总局表示，据统计，2024年商业健康保险对创新药械的总赔付金额约为124亿元，连续三年高速增长，年复合增长率达103%。随着支付方式改革、“双通道”等政策措施的不断完善，商业医疗保险所承保药品面临的入院难问题可望逐步解决，相关创新药的可及性也将稳步提升，实现商业健康保险对创新药品更大的支付作用。

　　金融监管总局表示，积极支持商业健康保险改革试点，鼓励并推动部分地方先行开展试点探索，在打通数据壁垒、加强慢性病保障、构建多层次护理保障体系等方面，希望形成一批可复制可推广的做法，以点带面，积累经验，为制度设计提供更具操作性的实践参考。

　　金融监管总局介绍，积极推进商业健康保险与医疗、医保、医药数据互联共通。联合国家卫生健康委等五部门研究制定《全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动方案（2023—2025年）》，推进商业健康保险就医费用一站式结算，优化人民群众就医服务体验。推动基本医保数据在依法合规前提下向商业健康保险进一步开放共享，支持保险公司提升健康风险的定价和管理能力，开发覆盖特定群体和重点领域的保险产品，提高产品开发的精准性、科学性和适配性。国家医保局目前正积极谋划探索推进医保数据赋能保险公司、医保基金与商业保险同步结算等工作，通过医保数据共享助推商业健康保险发展。bwin官网